A partir de uma projeção, a Receita Federal identificou que apenas uma pequena parte dos recursos públicos são utilizados pela Lei Rouanet. Em 2016, segundo o levantamento, apenas 0,66% dos cerca de R$ 270 bilhões que o Brasil deixará de arrecadar em impostos, ou seja, cerca de R$ 1,8 bilhão, se refere à área cultural. Deste montante, apenas 0,48% (R$ 1,3 bilhão) tem relação com a lei de incentivo.

Ao longo dos 25 anos da Lei Rouanet, 47 mil projetos captaram recursos, totalizando R$ 15 bilhões em incentivos. Os benefícios fiscais concedidos a setores da economia são uma forma de fomentar a atividade. No caso da Cultura, o mecanismo da desoneração possibilita que cidadãos e empresas apliquem parte do imposto de renda devido em ações culturais para aquecer o mercado.

Apenas em 2015, 3.147 projetos culturais conseguiram captar recursos. Isso resultou em mais de R$ 1,1 bilhão destinado ao apoio à cultura, o que se reverteu em geração de empregos, renda e no desenvolvimento da cadeia produtiva da cultura.

Impacto na economia da Lei Rouanet

Desde quando a Lei Rouanet entrou em vigor, foram apresentados mais de 121 mil projetos ao mecanismo de Incentivo a Projetos Culturais, dos quais 47 mil captaram, aproximadamente, R$ 15 bilhões em recursos. Cerca de 67 mil investidores destinaram recursos para apoiar projetos culturais.

ProCultura

O Projeto de Lei que tramita no Senado e institui o Programa Nacional de Fomento e Incentivo à Cultura (ProCultura), criado para substituir a Lei Rouanet, prevê que o Fundo Nacional de Cultura (FNC) seja o principal instrumento de financiamento federal à Cultura. O programa prevê ainda mudanças substanciais nos mecanismos de incentivo cultural por meio da desoneração tributária.

O FNC seria de natureza contábil e financeira – atualmente é apenas contábil – e poderia receber recursos provenientes de doações e patrocínios. Se o projeto for aprovado, os recursos poderão ser repassados de um exercício para outro. Hoje, o saldo precisa ser devolvido para o Tesouro.

Pela proposta, o ProCultura também estabelece mecanismos de regionalização que serão destinados a fundos estaduais e municipais, com o objetivo de financiar políticas públicas dos entes federados.